“今天的學生就是未來實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的主力軍，廣大教師就是打造這支中華民族‘夢之隊’的筑夢人。”“努力讓教師成為社會上最受尊敬、最令人向往的職業(yè)。”習近平總書記多次從尊師重教、注重人才等方面發(fā)表重要論述，表達對教師的尊敬，也為全社會尊師敬師做出了表率。
2018年1月20日，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，對新時代教師隊伍建設(shè)作出頂層設(shè)計。這是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設(shè)的里程碑式政策文件，是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，立足新時代作出的重大戰(zhàn)略決策，將教育和教師工作提到了前所未有的政治高度。
《意見》從教師隊伍建設(shè)的重要意義和總體要求；著力提升思想政治素質(zhì)，全面加強師德師風建設(shè)；大力振興教師教育，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力；深化教師管理綜合改革，切實理順體制機制；提高地位待遇；切實加強黨的領(lǐng)導，全力確保政策舉措落地見效等方面，系統(tǒng)闡述了全面深化教師隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略意義、指導思想、基本原則，對新時代教師隊伍建設(shè)提出了新要求、新任務，并指明了工作目標、重點以及落實的新路徑，鳴響了新時代教師隊伍建設(shè)的號角。
興國必先強師。過去一年來，教育戰(zhàn)線將中央精神落到實處，踩下穩(wěn)穩(wěn)的腳印，無論行業(yè)內(nèi)還是行業(yè)外，都重新感受到尊師重教、崇智尚學的遠見卓識和時代新風。
心中有信仰，腳下有力量
2017年12月中旬，習近平總書記對西安交通大學部分西遷老教授來信作出重要批示。教育人重溫“西遷精神”，重溫老一輩知識分子的愛國奮斗精神：國家一聲號召，就背上行囊，滿腔熱血一頭扎進去，一扎就是一輩子。
2017年，海歸戰(zhàn)略科學家、吉林大學教授黃大年以其厚重的精神底色，成為當今為人師者的方向和標桿。人民的需要，國家的需要，就是黃大年研究的起點和歸宿。
偉大時代需要弘揚偉大的精神。2017年5月，習近平總書記對黃大年同志先進事跡作出重要指示，強調(diào)學習黃大年同志的愛國情懷、敬業(yè)精神和高尚情操。全國教育戰(zhàn)線分層次成體系深入開展向黃大年學習活動。
黃大年精神以強大的穿透力、凝聚力、感染力，照亮了我們每一個人的初心：黃大年先進事跡報告團在南京大學、復旦大學、武漢大學等多所高校巡回報告，現(xiàn)場掌聲雷動。黃大年事跡也在海外求學的中國學子中引起強烈反響，成為激勵海外學子的一盞明燈。
黃大年精神在持續(xù)傳播、生根發(fā)芽：首批201個“全國高校黃大年式教師團隊”認定產(chǎn)生，學習黃大年同志先進事跡形成常態(tài)化機制。
“一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學校擁有好老師是學校的光榮，一個民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望。”2017年，涌現(xiàn)出多個讓教育人、讓社會各界肅然起敬的名字：
復旦大學生命科學學院教授鐘揚，為了一粒種子，他可以無數(shù)次奔波，因為“一個基因可以拯救一個國家，一粒種子可以造福萬千蒼生”，30余年從教、16年援藏、10年引種紅樹……這個追夢人雖然走了，但他把夢想化作最為實在、最為細微、最為綿長的行動。
華南農(nóng)業(yè)大學教授盧永根院士，因罹患癌癥，自覺時日不多，將畢生積蓄880多萬元無償捐獻給教育事業(yè)。而他家里的擺設(shè)，還停留在上世紀80年代，可謂“家徒四壁”。
北京大學教授潘文石，80歲高齡仍然活躍在野生動物保護與研究的第一線。36年來，他以荒野為家，實踐著一名生物學家的理想與信仰。
……
這些教師把“師德師風”四個字化為可敬可愛的鮮活生命，用打動人的事跡和精神教育引導廣大教師，在全社會營造尊師重教的濃厚氛圍。
在全民網(wǎng)絡時代，人們對于教師的認識往往容易被個體事件影響，進而對整個隊伍尤其是師德師風的認知有所偏移，而“西遷教授”、黃大年、盧永根、潘文石這樣的名字，在紛繁復雜的多元社會，發(fā)出篤定無比的堅定和力量，像是一把無形的尺子，衡量著底色的厚度，標志著境界的高度，激勵著廣大教師與國家發(fā)展同向同行。
拉動“工作母機”的創(chuàng)新引擎
教師是教育發(fā)展的第一資源，教師教育是教育事業(yè)的工作母機。教育變革正如火如荼地進行，當“萬維空間”挑戰(zhàn)“三尺講臺”，當個性化、多樣化的學習日漸成為主流，教師如何才能跟上時代的步伐？
師范教育面臨巨大挑戰(zhàn)。經(jīng)過大量定向分析后，學者調(diào)查發(fā)現(xiàn)：全國最好的高中，近年來錄取的具有研究生學歷的新教師，90%以上是綜合性大學畢業(yè)生。
無疑，教師教育需要給之足夠的開放性和壓力，創(chuàng)新引擎需要師范院校自身求變，同時也需要制度動力：
2017年，《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法（暫行）》印發(fā)，全國啟動實施師范類專業(yè)認證。
“《認證辦法》是我國政府頒布的首個分級分類專業(yè)認證辦法，填補了教師培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)管缺乏有效制度依據(jù)的空白，是推動教師教育綜合改革‘牽一發(fā)而動全身’的突破口和著力點，將引導全國550所教師教育院校4000余個師范類專業(yè)著力培養(yǎng)高素質(zhì)教師。”教育部教師工作司負責人表示。 認證由學校自愿提出申請、省部協(xié)同免費實施，創(chuàng)新了認證理念、體系、標準、方法，努力建設(shè)中國特色、世界水平的教師教育質(zhì)量保障體系。《認證辦法》構(gòu)建了橫向三類、縱向三級的認證標準體系，包括認證辦法和中學、小學、學前教育3個認證標準，相互銜接、逐級遞升，引導師范專業(yè)合理定位、特色發(fā)展、提升質(zhì)量、追求卓越。
職前培養(yǎng)在突破，職后培訓也需更切合教師的“胃口”，更有營養(yǎng)，更有針對性。經(jīng)過近3年的研制，2017年教育部推出了義務教育語文、數(shù)學、化學3個學科的中小學幼兒園教師培訓課程指導標準。
當前，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，急需大量職業(yè)技能人才，“雙師型”教師的作用正日益凸顯。2017年，直面解決職業(yè)院校“雙師型”教師素質(zhì)亟待提升、產(chǎn)教融合不夠深入等突出難題，職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃深入推進，一張張路線圖、施工圖逐步明晰，職業(yè)院校教師素質(zhì)提升進入快車道：4月，《職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃項目管理辦法》出臺；8月，教育部印發(fā)《關(guān)于做好職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃2017年度項目組織實施工作的通知》，并配套發(fā)布了《職業(yè)院校教師示范培訓項目實施指南》等5個文件，全面提升職業(yè)院校教師隊伍整體素質(zhì)和建設(shè)水平。
“一個好校長就是一所好學校”，對于底子薄弱的鄉(xiāng)村校來說更是如此。2017年，教育部連發(fā)《鄉(xiāng)村校園長“三段式”培訓指南》等4個文件，讓鄉(xiāng)村校園長培訓有了更為清晰的實施路徑，培訓實效性大大提升。
管理改革助教師隊伍集體“蝶變”
怎樣打造鍛造一支師德高尚、業(yè)務精湛的教師隊伍？山東壽光市以“縣管校聘”為突破口，實現(xiàn)了教師隊伍的集體“蝶變”。
“由于職業(yè)的相對穩(wěn)定，多數(shù)教師有一種單位歸屬感和身份認同感，加之在傳統(tǒng)的管理體制下，編制、人社、財政等部門對教育的管理過于具體，不利于教育行政部門宏觀調(diào)控。”壽光市教育局局長李玉明說。
山東壽光市主動求變，積極作為，打破了教師隊伍管理的體制機制障礙，對教師隊伍進行動態(tài)調(diào)整，教師身份完成了由“學校人”到“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變。
崗位評聘向農(nóng)村傾斜，設(shè)置支教人員競聘“綠色通道”，不斷優(yōu)化農(nóng)村教師住宿條件……只激勵不約束，再好的制度也會曇花一現(xiàn)。對于履職不到位的，予以解除聘用合同。這一“激勵”一“約束”，壽光市城區(qū)自愿到農(nóng)村學校支教競聘教師達183人，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教師優(yōu)勢互補。
教育綜合改革進入了深水區(qū)，深化教師管理綜合改革成為理順體制機制的前提，更是“寫好教育奮進之筆行動”的落墨之處。人事改革、編制改革、招聘制度、職稱評審等，都是當前教師管理制度改革的“痛點”，同時，深化教師管理綜合改革，迫切需要決策部門充分考慮新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策及高考改革等帶來的新挑戰(zhàn)、新問題。
2017年，是教師隊伍建設(shè)管理改革的“攻堅年”“創(chuàng)新年”：
身份在變。教師由“校管”走向“縣管”，一字之差，體現(xiàn)的是教師管理體制的重大變革。北京市門頭溝區(qū)等30個單位全國第二批示范區(qū)已評審公布，目前，全國已有30個省（區(qū)、市）出臺專門的推進義務教育學校校長教師交流輪崗政策文件。安徽、福建等省份已全面啟動交流輪崗工作，先行試點縣（區(qū)）已逐步進入常態(tài)化。
評價在改。深化高校教師考核評價制度改革，落實教育部關(guān)于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見任務分工方案印發(fā)，啟動高校教師考核評價改革示范校遴選工作，公布中國人民大學等40所“高校教師考核評價改革示范校”。
高校職稱評審權(quán)在下放。“不評不甘心，參評很累心，落評更灰心”，職稱評審曾是很多教師心里“永遠的痛”。2017年，高校教師職稱評審有了大動作，“下放”成為改革的關(guān)鍵詞。2017年，國務院先后決定取消對高校副教授、教授評審權(quán)的審批。11月，教育部、人社部印發(fā)《高校教師職稱評審監(jiān)管暫行辦法》，明確高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校，并對高校職稱評審工作、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式和懲處措施等作出規(guī)定，放權(quán)與監(jiān)管“兩個輪子一起跑”。
教師資格終身制在破除。截至2017年，國家中小學教師資格考試和定期注冊試點范圍已擴大到28個省份。教師資格考試增加“心理健康教育”“小學全科”等多門學科。中小學教師資格考試和定期注冊改革已呈全面推進之勢。
中小學校長、書記有了專門管理辦法。2017年1月，教育部、中組部印發(fā)《中小學校領(lǐng)導人員管理暫行辦法》，這是改革開放以來第一部關(guān)于中小學校長、書記選、育、管、用的管理辦法，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化中小學領(lǐng)導人員隊伍提供了制度支撐。
一項項改革，瞄準了一個個教師管理體制機制的“痛點”，積蓄著因改革而爆發(fā)的紅利，我國教師城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)分布不盡合理，準入、招聘、交流、退出等機制還不夠完善，管理體制機制亟待理順，面向新方位、新征程、新使命，教師隊伍建設(shè)還不能完全適應，小修小補恐不能滿足戰(zhàn)略需求，必須深化改革，著力破解瓶頸障礙，激發(fā)教師隊伍建設(shè)這座火山的“潛力”，2017年，已經(jīng)滿滿積蓄了改革紅利，為2018年教師隊伍建設(shè)做好起跑準備！
